用心用情 久久为功 让群众工作焕发时代光彩
2019-11-23 浏览量:

□王宝玉

群众工作是我们做好一切工作的基石。随着中国特色社会主义进入新时代,群众工作也发生了新变化、呈现出新特点。习近平总书记指出:“时代变化了,但从群众中来、到群众中去的工作方法不能变。”这就要求领导干部必须坚守实干担当本色,始终保持同人民群众的血肉联系,主动适应群众工作的新情况,增强做好群众工作的本领,努力做好新时代的群众工作。

一、做好新时代群众工作,就要站稳群众立场,明确工作出发点

党的十八大以来,习近平总书记站在战略和全局的高度,多次在不同场合就群众工作发表重要讲话,强调“不论过去、现在和将来,我们都要坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动,把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。”习近平总书记关于做好群众工作的系列重要论述,深刻系统阐述了新形势下贯彻群众路线、做好群众工作的根本要求、基本原则和方法途径,是新时代做好群众工作的根本遵循。

人民群众的力量一旦被组织起来,就有着改天换地的伟力。20世纪60年代,林县县委组织10万大军战太行,苦干10年建成了举世闻名的红旗渠。红旗渠的建设是一个从群众中来、到群众中去的过程。修渠10年,30余万群众参与其中。领导、群众、技术人员同心同力同向,干部与群众同吃同住同劳动,遇到问题共同解决,遇到困难一起克服。正是凭着与人民群众血浓于水的深厚情感,正是明确了为了群众、依靠群众的出发点,才有了“誓把河山重安排”的豪迈气概,创造出红旗渠这一人间奇迹。这也充分印证了只要为了群众、依靠群众、组织群众、服务群众,党的组织优势就能得到显现,就能拥有不竭的力量源泉,就有最坚强的支撑、最深厚的底气、最磅礴的力量,就能成就旷世奇迹。

新时代呼唤新担当,新时代需要新作为。历经多年拼搏奋斗,林州市经济发展质量明显提高,经济结构持续优化,一大批打基础、利长远的重大项目落地开花,呈现出百花齐放、百舸争流的良好态势,但也要看到镇与镇、村与村之间发展不平衡、不充分的现实问题,要看到活力不强、要素保障不充分、基础设施不完善的问题。之所以存在这些问题,归根到底还是群众工作做得不够好,没有始终把群众放在最高位置。这就要求领导干部要牢固树立以人民为中心的发展思想,把对群众负责与对党负责统一起来,把“我是谁、为了谁、依靠谁”刻入脑海,把做好群众工作、让群众满意作为最高标准,抓实抓细抓出成效。

二、做好新时代群众工作,就要创新服务方式,找准工作切入点

唯有创新才能融入。林州市“战太行、出太行、富太行、美太行”的发展历程,与中华人民共和国“站起来、富起来、强起来”的伟大飞跃同频共振,始终踏着时代的节拍,以奋斗回应和实现着群众的期盼与梦想。只有准确把握新时代人民群众的新需求,紧紧围绕人民群众对美好生活的向往,创新工作思维、工作方法,殚精竭虑改、废寝忘食抓,群众工作才能有目标、有抓手、见效果。

深化行政审批改革,简化办事程序,提升服务效能。“意莫高于爱民,行莫厚于乐民。”以便民、规范、廉洁、高效为目标,落地有声地推进一项一项便民惠民改革,不断创新工作方法、改进工作作风,更好地服务发展、服务民生,持续增进民生福祉。2017年,林州市2万平方米的市民中心落成,硬件的改善让群众少跑腿,让数据多跑路,清理规范行政审批中介服务20余项,取消各类证明和盖章10余项,“最多跑一次”“只进一扇门”“一网通办”“多证合一”等改革事项落地落实,所有审批服务事项实现“一门、一网、一窗”办理,尤其是“多证合一”改革,不出家门就能实现网上审批、网上办理,群众形象地称为“办事像网购一样方便”。参加工作不久的孙女士来林州市打印建筑业企业资格证书,因为是外地人,之前担心陌生的环境和方言会成为沟通障碍,影响办事效率,没想到整个办理过程相当顺畅,原来在其他地方一周才能办好的证照,在林州市一天就全部办结,让她既惊喜又感动。

深入推进政务公开,着力打造公开透明阳光政府。以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程,权力运行到哪里,公开和监督就运行到哪里,特别是将关乎民生获得感和幸福感的相关事项运行环节、程序展现在阳光下,方便群众知晓,让群众监督。林州市紧紧抓住政府财政预决算这一深受广大纳税人关注的“牛鼻子”,每年编制预算、决算工作报告,有多少资金用于民生保障,有多少投入基础设施建设,有多少用于乡村振兴,明确每一笔钱的去向,提交本级人民代表大会审议,今年更是将市本级和256家预算单位的预算信息在红旗渠网站进行公开,接受人民监督。全面推进政务公开,畅通的不只是政府与群众之间的交流互动,更是为了以公开推动理念转变与流程再造,建设人民满意的服务型政府。

建立村级服务大厅,打通便民服务“最后一公里”。工作人员主动将“最多跑一次”服务理念延伸至乡村,把村级综合服务平台作为党建重点工程、乡村振兴亮点工程、农村基础设施示范工程强力推进,村村建立便民服务中心。各窗口服务人员熟悉业务、农村政策、办事流程,挂牌上岗,为群众提供一站式服务。西丰村仅2018年就为群众办理各项事务400余件,丢失了军人证的两位村民,反映情况留下有效证件后,短短几天,工作人员就将补办的新证件送到了他们家中。五龙镇还创新服务方法,实行镇、村干部坐班制,各村每天固定1名村干部昼夜在岗坐班,处理群众事务,每逢周二、周五,镇有关领导、包村干部下村坐班,解决矛盾纠纷,推进各项工作。

三、做好新时代群众工作,就要共治共建共享,抓实工作发力点

当前,脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、“三城同创”等各项工作相互交织,齐头并进,无论哪项工作,其本质都是为人民群众谋求更加美好的生活,这些工作如果只有干部的拼搏,缺失了群众的参与,只会事倍功半。列宁同志指出:“一个国家的力量在于群众的觉悟,只有当群众知道一切、能判断一切,并自觉地从事一切的时候,国家才有力量。”一个国家如此,一个地方更是如此。只有带动群众、发动群众,让群众广泛参与,用自己的双手为创造美好生活共同奋斗,实现共治共建共享,才能在新时代做好群众工作。

志愿服务引领文明创建新常态。以群众需求为导向,把党员服务与群众需求有效对接起来,积极开展志愿服务活动,把志愿服务送到群众身边。每周日,林州市四个班子成员带头以普通志愿者身份,进社区、进学校、进农村,深入田间地头、普通农户、厂矿企业,为农户擦玻璃、搞卫生,到背街小巷、卫生死角捡拾垃圾,为留守儿童做心理辅导,为孤寡老人送温暖。下陶村年逾八旬的桑兰英腿脚不灵便,较高的地方和犄角旮旯打扫不到。志愿者到她家后,一边与老人交谈,一边拿起抹布、笤帚打扫卫生,看着里里外外变得干净整洁,老人乐得合不拢嘴。汽车站人流量大,乱丢垃圾现象时有发生,7月的一天,志愿者专门到那里捡拾垃圾,看到志愿者顶着烈日认真捡拾烟头、塑料袋,附近商户也主动拿起工具行动起来,10余人的志愿服务队一下子扩展到六七十人,“红马甲”成为城市一道亮丽的流动风景。半年来,志愿者走遍80余个行政村、20余个社区,带动镇、村两级干部及市直单位近10万人参与。志愿服务活动捡回的不仅仅是几个烟头、几个塑料袋,捡回的是群众对党的领导的信任,更是对美好生活的信心。

清洁家园带动全民动手成为新时尚。把“全民动手、清洁家园”作为载体,发动全民参与,用双手美化家园,用行动创造洁净。“让一城人动起来,让一座城美起来。”听说要在自家房前屋后打扫卫生、清理杂草,群众的热情瞬间就被点燃,户户参与,人人动手,短时间就彻底解决了垃圾围村、污水横流、小广告乱涂乱画等农村顽疾,效果之好前所未有。政府借机完善了市场化运作垃圾回收机制和农村环卫保洁机制,由此推动美丽乡村建设,“厕所革命”等事关群众切身利益的民生工程深入开展。农村环境越来越美,群众生活质量越来越高,做饭有燃气、出门有游园、购物有网络、夜晚有路灯,原先只有市民才能充分享有的休闲广场、健身器材、娱乐室、图书室在农村应有尽有。近期,林州市有关领导干部到董家村、北小庄村调研,被100多名群众围住,百姓纷纷称赞“清洁家园”带来的种种便利。以前下乡调研,最怕被群众围住反映问题,近年,林州市委、市政府始终以百姓之心为心,以百姓之难为难,问政于民、问计于民、问需于民,为民办事、为民解忧,干群关系进一步融洽,更深切感受群众的热情、淳朴,更充分印证了只有时刻把群众挂在心上,才会赢得群众真心支持。

村规民约突出务实管用,提升乡风文明新高度。村规民约凝聚着村民的共同价值观,通过制定村规民约,重构乡村道德,深入推进精神文明建设,践行社会主义核心价值观,引导广大村民建立干净整洁的居住环境、文明和谐的邻里关系、勤俭节约的好习惯。柳林村投资70余万元,建成了家风家训馆,传家训、立家规、扬家风,促进邻里和谐、互敬互爱、互帮互助。冯家口村群众杜绝红白喜事大操大办陋习,弘扬社会主义文明新风,逢年过节与国庆节期间,家家户户自发悬挂国旗……感悟家乡从面子到里子翻天覆地的新变化,常年在外打拼的工作人员,有的回乡投资兴业,有的捐款捐物助力家乡建设,有的建言献策……干群同心,其利断金,为民奋斗的念想一旦在心中扎根,就能迸发出巨大的力量。

四、做好新时代群众工作,就要纾民忧解民难,聚力工作突破点

问题是时代的声音,群众的呼声就是领导干部解决问题打开局面的突破点。在决胜脱贫攻坚的关键时期,坚持以脱贫攻坚统揽林州市经济社会全局,林州市委、市政府主要领导走遍贫困村遍访贫困户,所有帮扶干部到分包贫困户家中吃农家饭。每周五,近6000名帮扶干部坚持到村入户开展帮扶,林州市脱贫攻坚工作稳步推进,为该市确保2020年所有贫困村、贫困户脱贫摘帽打下坚实基础。面对群众的操心事、烦心事、揪心事,回应好、解决好、满足好群众合理合法的利益诉求,让群众得到实实在在的好处、看到实实在在的变化。

老旧小区改造改出美好生活。在老城区,有一批建设时间久、设施不完善、不通暖气、管理混乱、安全隐患多的老旧小区,涉及2万居民。在走访调研中,很多群众改造环境的愿望很迫切。有位群众一脸忧愁地说,因环境差,人家姑娘一来相亲,儿子的婚事就黄了。群众的呼声就是领导干部工作的动力,群众的期盼就是领导干部努力的方向。林州市450个老旧小区纳入改造规划,坚持政府引导、群众主导,财政补一点、群众出一点、社会捐一点,政府负责规划、明确改造标准,交由群众组织实施。通民气的工作群众最欢迎,接地气的方法效果最明显。仅8个月,就高标准完成300余个老旧小区改造,面对焕然一新的家园,自始至终参与老旧小区改造的老人徐凤英感触颇深:“梅竹园里笑声甜,居民生活大改善。携手迈进新时代,幸福生活比蜜甜。”

阳光接访开通群众诉求“直通车”。以往,群众办事、反映问题、表达诉求需往返几十公里,雨雪不便、费时费力,还会增加群众负担。让良好的服务向纵深延伸,从方便群众办事的地方改起。林州市建成了视频接访系统,辖区20个镇(街道)实现互联互通,群众不用出镇就能对话相关领导,反映诉求。开通了县级党政主要领导、信访局局长手机短信平台,设立短信办公室,做到“一条短信就是一个信访件”。视频信访、短信信访拓宽了信访渠道,节约了群众的信访成本,实现了“表达诉求不用东奔西走,一个短信帮你解忧愁”。信访渠道的畅通,解开了干群之间的心结,搭建了沟通的桥梁,如春风化雨凝聚了民心。

平安交通铺就平安幸福路。林州市路况复杂、机动车保有量多、过境大货车多、赴林游客多,交通安全压力巨大。特别是重特大交通亡人事故,每发生一起都会给相关家庭造成灾难性后果。为主动回应人民群众的新期待、新要求,不断实现好、维护好人民群众的根本利益,林州市一方面加大投入,对域内所有道路进行升级改造,减少或杜绝因设施不到位造成的交通事故;另一方面建立长效机制,严查酒驾、无证驾驶等交通违法行为,大力倡导文明出行,打造文明交通、智慧交通。酒驾少了、违法违章少了,交通事故率,尤其是亡人事故率大幅下降,每年为群众挽回损失超过20亿元,减少交通纠纷近万起。2018年,林州市交通亡人事故较2017年下降43.75%,2019年上半年较2018年同期下降24%,较2017年同期下降40.62%。

五、做好新时代群众工作,就要健全长效机制,筑牢工作支撑点

群众工作做得好不好,要看是否倾力“常”“长”二字,是否建立了民生问题化解的长效机制。坚持人民群众对什么意见大,就重点整改什么,盯住不放、一抓到底。

立足于“常”,快速高效化解群众矛盾。按照习近平总书记“党组织建到哪里,巡视巡察就跟进到哪里”的要求,林州市创新工作模式,探索出巡察村居化解基层矛盾的长效方法。一是民生问题立巡立改。针对群众反映强烈且能够及时解决的民生问题立巡立改,寒镇村拖了8年的玉米保险补贴给群众兑现了,桑耳庄村20多年弯腰低头钻洞出行的5户村民直起腰来走路了,26年没户口的椒楝峪村群众上了户,海洼村被洪水冲断的“五岁桥”重修了,后坡村6座老房子导致主干道26年“肠梗阻”的问题解决了。这些群众看得见、摸得着的实惠夯实了巡察工作的群众基础。二是腐败问题直查快办。对巡察移交的问题线索优先办理,重要线索3日内立案。采取实施处置反馈、联席研判、评估审结“三步走”工作法,确保每一条线索处置到位。巡察以来共移交问题线索568件,党纪政务处分232人。三是党建问题双向移交。向被巡察单位移交的同时,移送林州市委组织部。2018年,针对巡察移交的基层党组织软弱涣散问题,林州市委组织部开展“问题支部清零”行动,着力整治“空壳”村党支部、“不倒翁”村党支部书记、“候鸟型”党员与家族宗教势力干扰把持村务活动、党员干部参与邪教迷信活动等问题,调整村级班子39个、村干部63人,解决班子突出问题295个。

着眼于“长”,筑牢社会稳定第一防线。坚持把巡察整改与完善机制、促进发展有效结合起来,把群众满意不满意作为检验巡察成效的根本标准。一是基层党组织得到强化。巡察督促“看住人、管住钱”,基层党组织焕发出前所未有的生机和活力,村(社区)展现出心齐气顺劲足的好局面,有力推动乡村振兴战略的实施,林州市消灭了集体经济零收入村。通过巡察整改,西牛村调整了村“两委”班子,清收企业占地费125万元,人居环境得到彻底改善,群众都说“现在的西牛村一点也不比县城差”。二是健全了基层监督体系。整合乡镇片区派驻纪检监察组、乡镇监察室、村务监督委员会、村党支部纪检委员力量,形成全立体、全覆盖、全联动的基层监督网。大力推行基层党风政风综合监管体制改革,把小微权力晒在阳光下,让村(社区)亮了箱底、群众明了心底。2018年3月,巡察组一进驻,郭家园村一个村民小组长就主动退出自己截留的补偿款10789元。三是乡村治理水平得到提升。针对巡察发现的基层党组织建设、“三资”管理、低保办理、危房改造、水费收取等25项乡村治理的共性问题,在林州市开展集中整治。针对拖欠集体承包费问题,2018年11月,姚村镇开展集中整治,规范各类合同200余份,一个月清收了1160余万元。针对农村低保问题,林州市民政局做到应退尽退、应保尽保,仅在任村镇就清退1089户,新增70户困难家庭。合涧镇相邻的稳政村和郭家岗村同用红旗渠水灌溉,每小时费用分别为12元和60元,相差4倍,集中整治后,林州市规范了农村用水管理混乱问题。林州市2018年信访总量较2017年下降了46%,已巡察的村(社区)信访量下降了74%。

“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”虽然新情况、新问题不断出现,但只要初心不改,始终抱着“但愿苍生俱保暖,不辞辛苦出山林”的浓厚感情,用心用情、久久为功,就一定能发挥人民群众的积极性、主动性、创造性,向人民群众交出一份满意的答卷!(作者系中共林州市委书记)

原标题:用心用情  久久为功

让群众工作焕发时代光彩

来源:安阳日报

编辑:张丹 责任编辑:付亚丽

0

相关新闻

    没有感兴趣的新闻,下载客户端看看吧