扶贫印记丨蓄势扬帆踏浪行
2021-01-11 浏览量:

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▲新农村、新气象 (付渊昊 摄)

2020年,注定是具有里程碑意义的一年。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置。面对历史和人民,中国共产党作出庄严承诺——2020年全面消除绝对贫困!

话语铿锵,一诺千金。按照省委、省政府脱贫攻坚决策部署,市委、市政府牢牢把握打好脱贫攻坚战的正确方向,对照目标要求找差距,对标精准方略补短板,对准责任清单抓落实,脱贫成果持续巩固。

五载勤耕耘,今朝硕果丰。站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,脱贫攻坚战取得决定性胜利。2020年,全市脱贫1.5万人,完成市委、市政府脱贫目标任务;农村建档立卡贫困人口全部脱贫。国家级贫困县滑县、省级贫困县内黄县分别于2017年10月、2019年5月被批准脱贫摘帽;率先在全省完成易地扶贫搬迁安置和脱贫任务。

勠力同心 凝聚攻坚强大合力

脱贫,希望所在;攻坚,力量所在;奔小康,目标所在。

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▲插花技术助脱贫 (记者 江盟 摄)

自脱贫攻坚战打响以来,我市坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,始终做到领导不松手、干部不松劲、工作不松懈。市委常委会会议、市政府常务会议多次以专题会议、专项推进工作落实会议形式,对脱贫攻坚工作进行安排部署;与各县(市)区委书记签订脱贫攻坚目标责任书,压实属地“一把手”主体责任;成立16个脱贫攻坚重大专项指挥部,专班专责推进重点工作落实、抓好问题整改。

为确保高质量完成脱贫目标任务,市委书记和市长以上率下,分别联系督导内黄县、滑县和部分脱贫任务较重的贫困村,实地走访攻坚任务较重的乡(镇),现场研究解决问题;市委、市政府分管领导专题督查指导,多次召开行业部门专项工作和问题整改推进会;24位市级领导联系督导24个攻坚任务较重的乡(镇),常态化开展调研指导。2020年针对计划脱贫的7286户贫困户,每户又明确一名科级干部分包联系,为高质量脱贫上了“双保险”。

全市892家机关企事业单位结对帮扶有脱贫任务的村。935个民营企业、商会组织参与“百企帮百村”,对有脱贫任务的村实施精准帮扶。市总工会劳模助力脱贫“6+1”专项行动、团市委“八方援”扶贫助学行动、市妇联巾帼扶贫系列活动等各具特色、成效显著。

产业扶贫 带动群众稳定增收

打赢脱贫攻坚战关键是发展产业、促进就业,增加村集体经济收入,增加贫困群众收入。5年来,我市结合涉贫村的资源禀赋,加大资金投入,认真谋划种养业、农产品加工、乡村旅游等特色扶贫产业,实施农村集体经济发展三年计划,不断加快涉贫村产业发展,实现了大产业增收全覆盖、小项目扶持精准到户。截至2019年年底,全市有集体经济收入的村达90.7%,492个贫困村集体经济收入均在5万元以上,进一步增强了村级自我保障和服务困难群众的能力。

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▲种植芦笋促增收 (记者 江盟 摄)

初冬时节,万物蛰伏。在滑县枣村乡西徐营村金泰服装“卫星工厂”车间内,工人们脚踩缝纫机,手上飞针走线,正在为出口订单忙碌着。

“公司成立之初,就积极探索吸纳当地贫困劳动力就业的路径,形成了公司‘总部+卫星工厂’的发展模式。”该公司副总经理邵德民介绍。该公司经过充分调查研究,探索在村庄建设“卫星工厂”,总厂负责设计、裁剪和后续整理、包装,“卫星工厂”负责生产加工。

袁姗是金泰制衣公司车缝组组长。她告诉记者,自己来公司已经很多年了,现在每月工资能拿到四五千元。“在这里,我不仅个人脱了贫,也见证了许多村民在这里实现了脱贫。”袁姗说。

其实,金泰服装“卫星工厂”只是我市产业扶贫的一个缩影。5年来,我市因地制宜培育壮大特色种养业、加工业、乡村旅游业等扶贫产业,创新模式完善带贫利益联结,成为贫困群众增加收入的主渠道。内黄县“四平台一基地完整产业链”产业扶贫模式成功入选河南省农业产业扶贫十大典型模式。截至目前,全市共培育产业扶贫基地506个、带贫企业(合作社)184家、建设扶贫车间75个、市级扶贫龙头企业8家,5类载体总量达773个,建档立卡贫困人口实现了产业就业扶贫支持全覆盖。

政策落地 “两不愁三保障”稳定解决

贫困群众的“两不愁三保障”是检验脱贫质量的核心指标和基本要求。5年来,我市聚焦“两不愁三保障”,创新举措、持续发力,确保了各项惠民政策落地落实,贫困群众满意认可。

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▲整村脱贫生活好 (记者 江盟 摄)

“真是太感谢国家和政府了,帮忙给俺家盖了新房子,还砌墙、安门,送来家电。”见到记者时,龙安区马投涧镇柏家村贫困户张春海对国家帮扶政策赞不绝口。由于缺少技术,加上妻子不能像正常人一样生活,张春海一家人的日子过得紧巴巴的。为了帮助老张一家人走出困境,龙安区住建部门对老张的住房进行了危房鉴定,在原有基础上进行了危房改造,并帮忙置办了桌椅,使得老张一家的生活条件得到了改善。

据了解,自2016年以来,我市投资7853万元完成农村危房改造10223户,建档立卡贫困户全部实现住房安全有保障,实现危房存量清零、动态清零、目标任务清零。

不仅如此,2016年至2020年,教育扶贫共资助建档立卡贫困家庭学生22余万人次、资金1.53亿元,其中2020年资助49881人次、资金3485.84万元,实现教育资助保障政策落实全覆盖。通过采取个性化教育帮扶措施,实现义务教育阶段贫困家庭学生“零辍学”。

因病致贫、因病返贫一直是贫困治理主要难题之一。没有全民健康就没有全面小康,防止因病致贫返贫是脱贫攻坚这个“硬骨头”中的“硬骨头”。2016年以来,我市对因病致贫、因病返贫实行靶向治疗,让贫困群众“看得上病、看得起病、看得好病、防得住病”,全市贫困人口参保率、贫困村标准化卫生室和合格乡村医生覆盖率、贫困人口家庭医生签约服务率均达100%。实行贫困人口医疗“五重保障”机制,县域内实现“先诊疗后付费”“一窗式办理”“一站式联网结算”,贫困患者住院医疗费用报销率稳定在93%左右,县域内就诊率保持在97%以上。

坚持把农村饮水安全问题作为头等大事和民生底线,持续加大资金投入,不断强化攻坚,提前3年解决了全市所有贫困村饮水安全问题,并抓好巩固提升、提高保障水平,实现了贫困人口饮水安全百分之百动态达标的目标。

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▲脱贫政策宣传到村头(记者 江盟 摄)

同时,打好兜底保障政策组合拳,农村低保及时提标扩面、做到按户施保;用活特困群体救助、扶贫助残等保障政策,创新推进失能、半失能特困供养人员暨重度精神残疾人员医疗机构集中托养,全面推进精准防贫保险,为困难群众扎牢防贫阻贫“安全网”。

党建引领 筑强攻坚战斗堡垒

“火车跑得快,全靠车头带。”守护在太行之巅的“独臂支书”王生有就像一面旗帜,带领林州市任村镇盘龙山村群众奋力脱贫攻坚。

海拔1300米的盘龙山在外人眼里风光秀美、景色迷人,可对于土生土长的盘龙山村民来说,海拔高却成为了村民贫困的主要原因。为了改变村里现状,王生有背着家人把自己在城里的房子抵押后,拿着贷来的18万元,带领施工队没日没夜地修路,将盘龙山村至东垴村4公里的道路进行了水泥硬化,拓宽了下山路段。同时,带领贫困户发展大红袍花椒产业,发展中药材种植和林下养鸡项目。在王生有的努力下,盘龙山村2016年完成脱贫摘帽……

聚千钧于一击,毕其功于一役。5年来,我市坚持抓党建促脱贫,各级党委、政府切实扛牢脱贫攻坚政治责任,压紧压实县(市)区主体责任、部门主管责任、乡村包干责任、驻村帮扶责任、督查巡查责任,选派963名驻村第一书记充实基层力量,大力实施村党组织书记“领头雁”工程,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,提高了基层治理能力,巩固了党在农村执政的基础,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强保证。

华丽蜕变 贫困村变身示范村

红色的小洋楼整齐排列;宽敞干净的文化广场上,千年皂角树随风飘摇;清澈的红旗渠水穿村而过;农家乐里笑声盈盈,远远望去,诗意而美好。这里便是太行山下渠东路西侧的林州市黄华镇庙荒村。

说起这几年村里的变化,庙荒村党支部书记郁林英最有发言权:“很难想到,如今人人向往的‘明星村’几年前还是个省级贫困村,就如名字一样‘荒’,村民走泥路、吃水窖,300多亩耕地靠天收。”

据郁林英回忆,2015年,在市扶贫办派驻庙荒村第一书记陈军发展乡村旅游思路的指引下,庙荒村“两委”当即决定利用周边旅游优势,结合该村独特的自然风光和古朴的民俗文化,通过招商引资打造“幸福庙荒”,重点打造“渠岸人家”特色农家院,成为脱贫攻坚、乡村振兴示范村。

经过几年的发展,庙荒村特色民宿游已经成为村里经济发展的重要组成部分。“从以前破旧的小山村到现在成为市民周末度假的好去处,我们村不仅生活环境越来越好,收入也在逐年增加,‘幸福庙荒’一点不假。”村民高兴地说。

5年来,我市坚持整村推进,围绕贫困村退出标准,狠抓基础设施改善、公益服务能力提升和产业发展,深入实施交通、水利、电力、教育、卫生、文化等专项扶贫行动,加快推进农村人居环境整治三年行动计划。目前,全市所有行政村全部通动力电,所有行政村通硬化路,具备条件的通客运班车、通宽带网络。贫困村面貌焕然一新,群众满意度、幸福感不断提升。

一组组扶贫数据令人振奋,一幅幅生动画面催人奋进。

5年来,脱贫攻坚的探索与实践在我市逐步升级,贫困群众所想所盼逐渐变成现实。栉风沐雨砥砺行,春华秋实绘佳卷。豫北大地594万安阳人民凝心聚力,正带着决胜全面建成小康社会的坚定信心策马扬鞭,开启新征程。

原标题:蓄势扬帆踏浪行

●全市农村建档立卡贫困人口全部脱贫 ●生产生活条件明显改善

记者 李慧

来源:安阳日报

编辑:张晓萌 责编:付亚丽

统筹:李中华

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